他们要么是昌邑国的旧官，要么是天子到长安之后征聘的人，要么是在天子手上被重新启用的人。
张安世和丙吉等人在天子来长安之前，就已经身居高位了，硬要算起来都是前朝“先帝”的旧臣。
这十几人当中，只有一个刘德儿子刘安民与天子没有太多的交情。
天子真是看得远啊，中朝官和外朝官分治的目的竟然在这里啊。
这样一来，大汉朝堂的新格局就定下来了。
入阁的中朝官员以孝昭皇帝遗留下来的朝臣为主，外朝九卿两府的长吏则以天子自己拔擢起来的朝臣为主。
一内一外，形成了明显的分野。
至少从表面上看，这旧臣和新人都得到了高升。
但是不知道为何，张安世却有一些高兴不起来。
虽然他入阁了，而且仍是高出别的大学士一头的首席大学士，但内阁毕竟从未听说过，所以他仍然有一些紧张和迷茫。
而相比这份紧张和迷茫，张安世更多的还是疑惑，他还有一件事情怎么都想不明白。
天子闹出来了这样大的变动，为何自己与其他的朝臣连一点消息都没有得到呢？
这内阁制以前闻所未闻，现在只是粗粗一听，就知道实际运作的时候会非常复杂。
天子能以迅雷不及掩耳之势推出这套制度，那必须要有一群人在某划此事。
既然是一群人，就不可能只是一两人，起码也是五六人。
这么多人参与其中，还要不停地进入这未央宫，自己和丙吉不可能没有一点消息。
毕竟今日之前，丙吉可是任上的光禄勋，专门负责南军和北军的调度，与宫禁宿卫之事息息相关。
除非替天子出谋划策的人能飞檐走壁，否则绝不可能逃过张安世的眼睛的。
那么，给天子出谋划策的人，会不会是已经在朝堂上的旧人呢？
疑窦丛生的张安世在前殿来回扫视了几个来回，却并没有看出什么异样。
是黄霸和魏相？他们似乎对此事也是一无所知。
是昌邑旧官？他们也是常人，似乎并无此大才。
是天子郎官？他们只埋首在工官，极少露面。
如果不是这些人私下谋划出来的，那么还能是谁想出的这内阁制呢？
忽然，张安世的视线飘到了天子的脚下，他想到了一种可能性。
难道，这一切的一切，都是天子一个人想出来的呢？
天子能够发明宣酒、宣纸、火药、印术、马蹄铁、马蹬、炒钢法和各种各样新式的农具……
本来就有一颗与常人截然不同的七窍玲珑心。
说不定这颗七窍玲珑心里不只有各种秘法，也有内阁制这样的朝堂制度呢？
想到这个关口，张安世顿时就不寒而栗！
孝武皇帝工于心计而又生性多疑，还醉心于权术，最擅长在朝堂上掌控人心。
但纵使是他，建立中朝之制也不是一蹴而就的。
而现在的
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