正义之师，反而四散奔逃，使蜀军得到的长安城，几乎成了一座空城！

　　由此，刘纬看出，事实上人心并不在自己这边，不能得到人民的支持，蜀军即便攻占了关中地区，也仅是军事上的胜利，很难站稳脚跟，若想实现长治久安，恐怕需要较长时间的经营和悉心施政治理，才能慢慢赢得民心！

　　其实，刘纬事先对此已经算是有所准备，通过一些措施的实行，还见到了一定的效果！

　　比如，开战之前，刘纬便下令此役切勿滥开杀戮之端，制定了少杀多抓的作战方针，就是怕出身关中的这些曹军士卒，亡命于蜀军之手，会令其家眷亲友，也就是普通百姓们，对蜀军恨之入骨，而大失人心！

　　所以，这场战争中，蜀军一直严格遵守此令，秉承这一原则，歼灭的敌军较少，而抓获的俘虏居多！到最后，这些俘兵，也全被蜀军释放，得以安然回归故里，刘纬仁德之名，势必得以传播！

　　另外，刘纬在战前，就已经选拔调集了一批优秀的蜀中官吏，准备随时接任关中各新归附郡县的地方行政官员职务，虽然时间很紧，刘纬还是拿出两天时间，对他们进行了一番思想教育和培训，核心思想就一条：施仁政，服人心！

　　因此，当蜀军攻克关中各郡县后，这些官员一上任，便按照刘纬的叮嘱和命令，开仓放粮，赈济民众，并张榜公布新政条款，免除赋税徭役，废弃苛政恶法，大施仁政，安抚民众，笼络人心！

　　这么做，其实还是有一定成效的！扶风、郿县、陈仓、太白等地百姓，在蜀军克城后，一开始连家门都不敢出，躲蜀军就好像在躲瘟疫一般，但后来他们发现蜀军纪律严明，与民秋毫无犯，还有那各种仁政和惠民措施的实行，渐渐地有些人也转变了立场！

　　尤其是蜀军急于撤退时，因为要放弃粮草辎重，便把大量物资，分发给了关中百姓！这更是前所未有的创举，试想一下，谁会在临走时，还把自己珍贵的战略资源，留给敌人的百姓呢？即便带不走，宁可一把火烧掉，也不能为敌人所利用啊！

　　因为以上种种，实际上此番北伐的过程，既是军事斗争，也是政治角逐！刘纬可谓已经考虑得十分周全了，可惜的是，这些都是事后之策，却绝非战前之计！

　　说得明确一些，就是刘纬的这些措施，必须以军事胜利为前提，才能取得一定效果，可若军事上不能胜利，人心一开始却并不在他这一边！

　　究其原因，刘纬也是思虑再三，考虑多方情报和多种可能，得出了自己的判断，那就是自己以为师出有名，以为仁德之名遍布天下，可实际上并非如此！

　　这可就怪了，刘纬领导的益州，如今政通人和，富庶繁华，百姓拥护，人民安乐，怎么会不得人心呢？其实

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